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國有資產信息披露專欄

中共聊城市財金建設發展有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報
發布時間:2021/8/23 10:37:31  閱讀次數:6985 次

根據市委統一部署,市委第七巡察組對財金公司黨委進行了專項巡察。對照反饋意見,我單位逐項逐條進行了整改落實。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委第七巡察組巡察反饋后,公司黨委認真研究部署整改工作,及時跟蹤工作進展,督促協調解決整改工作中出現的問題。先后組織召開專題黨委會7次、整改調度16次,在深入分析原因 、查找癥結的基礎上,結合工作實際,全面落實整改責任和整改措施。截至目前,巡察反饋問題45項已全部進行整改,批評教育15人次,責令作出書面檢查15人次,新制定制度19項,修訂完善制度19項,巡察整改工作取得階段性成效。

(一)強化組織領導,壓實整改責任。公司黨委把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,召開專題會議,成立整改工作領導小組,逐條對照,逐項梳理,深刻剖析問題,制定整改方案,明確整改完成時限,確保以扎實的作風和過硬的措施,不折不扣地完成整改任務。

(二)突出問題導向,務求整改實效。公司黨委深入貫徹市委第七巡察組意見建議,對反饋問題堅決立行立改,做到解決一個,銷號一個。需繼續完成的整改問題,結合公司工作實際制定了整改計劃,積極創造條件,確保整改到位。

(三)抓好建章立制,規范內部管理。公司黨委立足完善制度抓整改,進一步健全強化用制度管人、依制度辦事的工作機制。對現行制度進行補充修訂完善,進一步健全規范權力運行和全面從嚴治黨監督檢查問責機制,使各項工作有章可循、有規可遵、有制可守。

(四)做到統籌兼顧,實現全面發展。公司黨委始終堅持將巡察整改與深化國有企業改革、“十四五”規劃結合起來,在抓好整改、解決問題的同時,認真總結經驗,研究制定長效工作機制,保障并不斷鞏固和擴大整改成果,努力推動公司各項工作再上新臺階。

二、問題整改落實情況

公司黨委嚴格按照“問題整改到位,責任追究到位、制度建設到位”的要求,堅持以問題為導向,在自查自改、邊查邊改、集中整改的過程中,不遮不掩找問題,不折不扣抓整改,特別是對巡察組反饋的問題逐條逐項抓落實。

(一)黨委發揮全面引領作用方面

1.關于黨委領導核心作用未充分體現,發展戰略引領不夠”的整改情況。一方面加強理論學習,深化政治建設。開展主題黨日活動、黨建知識測試、交流探討等多種學習形式,改善學習方式單一的現象。組織黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,撰寫心得體會,形成長效學習機制。另一方面修訂完善《黨委會議事工作規則》,明確列出黨委議事清單及議事范圍,進一步明晰了黨委會和董事會權責界限,充分實現公司在黨委指導下開展各項工作,真正發揮黨組織總攬全局、協調各方的核心作用。同時優化組織結構,劃分管控權責,修訂完成薪酬及績效考核體系并落地實施。下步將以“十四五”規劃為總綱領,細化目標任務,扎實推動各項工作有序開展。

2.關于黨內政治生活不嚴肅,民主集中制落實有差距”的整改情況。一是通過“三會一課”、主題黨日活動,進一步提高黨員思想覺悟,嚴肅開展組織生活會,全體黨員撰寫自評剖析材料并進行批評與自我批評,對于批評流于形式的,要求重新書寫批評材料,真正做到了紅臉出汗的實效。 二是制定《財金公司黨委議事規則》,完善黨委前置研究事項清單,重大工作決策部署、干部任免、人事調動等均經過黨委會議研究決定;重要政策出臺、資金安排等都經過集體研究決定。

3.關于“意識形態工作責任制落實不夠有力的整改情況。一是召開黨委理論中心組意識形態學習會,定期報送意識形態工作情況。二是結合公司實際,組織開展意識形態專題講座、觀看警示教育片等活動,提升黨員對意識形態的引領作用。

(二)“兩個責任”落實不到位,落實全面從嚴治黨要求有差距方面

4.關于黨委落實全面從嚴治黨主體責任虛化弱化”的整改情況。積極組織理論中心組學習并召開黨委會專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,提出加強和改進的措施。對照年度工作要點和黨風廉政建設要求,制定考核方案,進一步完善黨風廉政建設和反腐敗工作具體措施,對主體責任進行分解落實。一是嚴格落實責任,細化措施,制定個性化目標清單、任務清單和責任清單,把黨風廉政建設各項工作落細落實。二是梳理關鍵崗位、關鍵領域廉潔風險點,制定防控工作臺帳,確保業務工作規范化、制度化運行。同時取消紀委副書記兼任職務。實現紀委副書記專職專責,扎實履行監督職能。

5.關于基層黨建工作落實不扎實,帶動企業發展有差距”的整改情況。創新工作方法,扎實推進黨建工作提質增效,發揮黨建引領作用,激發廣大黨員支持、參與、推動公司發展的積極性。嚴格落實“三會一課”制度,進一步強化黨員意識,提升黨性修養。同時組織開展觀看警示教育片,開展專題黨課,黨建知識測試等系列活動,引領黨員干部不斷提升核心素養,確保學習教育落到實處。

6.關于選人用人制度執行不規范、不嚴肅”的整改情況。 一是規范招聘流程,制定相關管理制度;拓寬招聘渠道,通過“水城優才”計劃,引進“雙一流院?!比瞬?,作為干部儲備人才重點培養。同時嚴格資格審查,做好招聘資料留存。二是堅持黨管干部原則,提高選人用人水平。建立與現代企業制度相適應的科學規范的干部選拔任用制度,把民主推薦作為選拔任用的重要環節,切實將黨管干部原則落到實處。三是強化教育培訓功能。圍繞崗位要求,做好培訓需求分析和計劃,制定具體實施方案并逐步推進實施。

7.關于“績效制度獎懲作用發揮不充分,干事創業勁頭不足的整改情況。一是召開多次專題會議研究部署薪酬、績效改革工作,結合從嚴治黨工作要求,制定《績效考核管理制度(試行)》,確定各部門、子公司績效考核表。同時建立“兩級考核、兩級管理”績效管理體系,合理分配績效考評系數。二是加大獎懲作用,績效考核指標到人到崗,建立全員績效考核機制,績效考核結果與職級升降、薪酬調整、優秀員工評定等密切相關,全面激活員工的工作主動性和積極性。

8.關于“對項目招投標信訪舉報層層轉辦,處置不到位”的整改情況。一是積極調查落實,對相關項目進行處理。二是制定《招標代理機構選擇制度》,嚴格落實首問負責制、提高服務意識。三是對所有的招投標工作,安排專人負責,責成招標代理機構嚴謹開展各項工作。

(三)糾正“四風”有差距,落實中央八項規定精神不嚴格方面

9.關于對調查研究不深入,工作浮于表面”的整改情況。提高調研水平,加大調研成果的轉化力度。制定具體調研方案,進一步加大基層調研力度,了解基層工作情況。黨委成員立足本職,圍繞巡察整改情況、黨風廉政建設、基層黨組織建設、意識形態工作、公司改革發展等方面,深入基層進行了調研,廣泛聽取各支部情況匯報。同步建立問題臺賬,督促各支部針對問題制定解決方案并推動落實,同時結合公司工作實際,擴大調研范圍,深入開展工作。

10.關于對“規劃子公司公款印制臺歷”的整改情況。

細化規劃子公司關于開展學習中央“八項規定”精神的學習方案,公司領導班子帶頭深入開展學習活動,同時工作上力求嚴謹,嚴格辦事流程,將學習成果落到實處。并對相關責任人進行批評教育,責令作出深刻書面檢查。

11.關于對“公務用車不規范的整改情況。完成樂通公司注銷,徹底解決因人員混崗造成人工成本增加問題,原樂通公司所屬車輛劃轉至城市發展子公司統一管理運營,并按照相關要求確定租賃價格,開展租賃業務。

(四)現代企業制度不健全,監督制約機制不完善方面

12.關于對公司法人治理結構不健全”的整改情況。根據市委組織部、市國資委安排部署,總經理已就任,市國資委委派外部董事1名、監事1名,同時根據職工董事選舉流程選舉產生職工董事1名。

13.關于對母子公司運營不規范”的整改情況。一是按照新劃分的組織架構制定公司部室職責說明書、母子管控責權清單,明確母子公司管控權限。二是嚴格按照財務不相容崗位相分離原則,調整會計崗位,明確財務審批權限劃分,建立權責明晰、管理科學的現代企業管理制度,有效防范財務風險和廉政風險。三是公司黨委任命圖審公司主要負責人、副總經理,指導圖審子公司完成權責清單,抓好班子隊伍建設,規范工作程序,完善工作流程,確保圖審子公司健康有序發展。

(五)財務管理不規范,權力運行有風險方面

14.關于對財務制度執行不嚴格”的整改情況。一是制定財務管理制度,加強報銷前審核力度,最大限度降低成本支出。對會計憑證進行核對,對發現的不符合規定的報銷款項予以追繳。對有違反紀律規定的人員及時批評教育,并責令作出了深刻書面檢查。二是完善財務監督機制,銀行收款需月月對賬,及時入賬,定期核對。

15.關于對“執行會計準則不嚴,賬面損益不真實的整改情況。一是認真梳理,少計稅金已全部繳納,并計入相關會計科目。二是組織財務人員認真學習相關制度,對不能如實反映企業真實經營狀況的賬務處理及時整改,準確反映企業的資產、負債及損益等情況。

16.關于對“項目合作開發程序執行不規范”的整改情況。相關項目部項目章已全部收回,同時注銷銀行賬戶,并結合公司實際運行情況,建立管控制度,提出合同合法合規性審查意見并跟蹤執行,避免產生財務、法律風險。

17.關于對招投標監管存在漏洞”的整改情況。規范和明確招標代理機構選擇,健全完善招標制度管理體系,嚴格招標代理機構選聘流程,確保招標活動公平、公開、公正。

18.關于對“程序意識缺失,工程建設項目未批先建的整改情況。在具備辦理條件的情況下補辦完成立項、用地批復、環評、施工許可等建設手續,并繳納罰款,同時對相關責任人完成問責。在今后項目建設中,嚴格按照程序辦理項目建設手續,杜絕此類問題發生。

(六)國企運營標準不高,保值增值內力不足方面

19.關于對擔當精神不足,國企責任意識有待提高”的整改情況。一是針對問題認真分析研究,提出操作性較強的風險補償措施,制定完善的化解方案,減少風險損失。按照市委、市政府要求,列出工作計劃,及時進行追償。二是棚改項目建設手續已全部辦理完畢,并正式交付使用。同時修訂完善《工程管理制度》,進一步加強公司內部管理,加強工程建設項目推進力度,杜絕類似情況發生。

20.關于對國有資產管理不到位”的整改情況。一是調整部門分工,制定完成相關規章制度,規范對外借款業務流程,嚴控借出資金風險,同時壓降對外借款規模。二是梳理現存對外擔保情況,按要求備案,明確業務報批、備案流程,并嚴格按照各項制度要求開展報批、備案工作。三是對違規發放獎金情況進行梳理,2019年圖審子公司的薪酬發放標準進行了認定。超發獎金已經全部追繳到位。

21.關于對固定資產處置不規范”的整改情況。進行固定資產清查,制定分類整改方案,對庫存和盤虧兩部分固定資產按照規定進行報廢處置,并責成相關負責人做出深刻書面檢查。修訂完善固定資產管理制度,強化固定資產管理,加大資產日常管理力度。同時將土地資產價值計入無形資產核算,定期盤點資產,對盤盈盤虧資產問題及時補充入賬,確保公司資產情況反映真實,做到賬實相符、賬表相符、賬賬相符。

下一步,公司黨委將嚴格按照市委巡察整改要求,不斷強化政治意識和責任擔當,采取堅強有力的措施,強化督導落實,建立長效機制,切實鞏固整改成果。

一是持續強化理論學習,提高政治思想站位。嚴格落實黨委中心組理論學習制度,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高意識形態工作新格局,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權。

二是做好制度建設,完善長效機制。針對多發易發重點領域和關鍵環節,切實舉一反三,注重“治本、預防、立制”的原則,以規范運行、科學發展為出發點,以制度建設為落腳點,不斷提高科學化管理水平,逐步形成以制度管權管事管人的配套、聯動長效機制,確保更好地扎緊制度籠子,力促整改問題不反彈,切實推動公司長遠發展。

三是全面鞏固整改成果,開創工作全新局面。公司黨委將把問題整改作為改進和推動公司高質量發展的重要契機,與當前各項工作結合起來,堅持目標不變、標準不降、力度不減,堅持以黨建工作統領全局發展,在整改落實的基礎上,確保以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志,求真務實,勇于擔當,開拓創新,攻堅克難,進一步激勵全體干部職工新時代新擔當新作為,不斷開創公司工作發展新局面,為聊城市經濟社會發展貢獻力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0635-5059058;電子郵箱:cjjs606@126.com。





中共聊城市財金建設發展有限公司委員會

2021年8月



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